日本統一工時標準 保險修車少見糾紛

    受損車修復標準  地方各異統一難

    當機動車交通事故發生后，因大多數機動車都加入了車輛保險，其大部分損失將由保險公司來承擔補償。可是到目前為止，在全國范圍內，有關機動車修理所需要的工時在行業內尚未形成統一標準。因此，機動車受損的部分需要修復時，按什么樣的標準確定事故車的修理工時，只能是各保險公司和汽車修理行業“八仙過海，各顯神通”。

    各保險公司核定事故車修理費用時，大多是參考本公司自定的內部標準定損。如果保險公司核定的定損金額與汽車修理廠的維修報價有差異時，只能和修理廠進行交涉確定維修費用。在缺乏統一標準的情況下，其結果是，高收費和濫收費現象層出不窮。如果遇到漫天要價的修理廠，車主不懂行也不知要價是否合理，吃虧上當的情況時有發生。保險公司與車主、汽車修理廠之間容易產生矛盾，或引起糾紛。如果達不成協議，最后訴諸法律事例也屢見不鮮。

    7月1日，天津市發布了保險行業協會與汽車維修汽車用品行業協會共同編制的《天津市事故車輛修復工時定額標準》。由此，天津市各財產保險公司和車輛維修企業，可以參照該標準確定事故車修復費用。在實際執行該標準的過程中，是否已經符合保險行業和廣大消費者的需求，有待社會各界對其進行進一步地驗證。

    鑒于在全國范圍內尚未有統一的修復工時的標準，將來如何建立？天津的標準是否可以推廣到全國？這些已經成為將來必須要探究的課題。而在探究之前，我們有必要先關注一下保險業發達國家的做法，觀其是否有值得借鑒之處。為此，本文將介紹日本是如何核定保險事故車的修復工時，如何解決保險公司與消費者之間的矛盾。

    在本文中，我們將通過介紹日本的自研中心株式會社（以下簡稱“自研中心”）和日本AUDATEX株式會社（以下簡稱“AUDA”）的做法，了解日本的汽車保險事故車定損體系。

    事故定損因車異  修車工時標準化

    日本的車輛定損市場，已經形成了一套成熟的標準工時制定和系統化實施的體系。自研中心是制定汽車修復標準工時的公司，AUDA是把制定好的標準在財產保險公司和汽車修理公司實現系統化的公司。兩家公司均由日本的損害保險公司出資建立，為保險事故車的定損和修復費用的標準化服務。

    自研中心成立于1973年，由16家財產保險公司共同出資成立，是專業研發汽車修復技術和制定汽車修復工時的公司。自研中心以“實現汽車保險的健康發展，建設和諧的汽車社會”為公司理念，積極參與和制定合理的事故車修復標準工時，降低修復費用成本，實現汽車修理業務經營的效率化。

    1.自研中心成立的背景

    自研中心成立之前，日本的汽車修理費用市場沒有形成統一標準，按區域和維修項目形成了一種隨意的行業價格，以“各自為政”的方式存在。隨著20世紀70年代汽車的迅速普及，加速了車險事故的增加，導致了車輛維修環境的惡化和修理費用的高漲。保險事故車修理成本的提高進而導致賠付率的惡化，推高了車險保費，使汽車消費成本大幅提高。

    因此，保險行業、汽車修理行業和消費者中開始出現了制定較簡單的修復費用核定標準的聲音。為了提高汽車保險的定損效率，建立健康的修理市場，日本主要的財產保險公司共同出資建立了自研中心。

    自研中心參考國外的一些經驗，開始研究制定汽車修理的標準工時，并于1976年首次發布了《事故車修復標準工時表》。

    2.標準工時的制定方法

    自研中心剛成立的時候，主要通過對車輛進行常規的修復，并計算修復所需時間的方式制定標準工時。制定標準工時首先要把條件制定成比較接近市場上普遍的修理方式。如車輛選用已經行駛2萬-3萬公里，油漆損傷和生銹較輕度的車輛。修理工廠模擬成配備電焊機，車體校正機械等基本器械的普通維修工廠，技術人員有3年左右從業經驗的人，所使用的零部件是汽車廠商的原廠正規零部件，且考慮經濟性和安全性，合理地進行維修為準。

    但是，對每一款車型進行實際修復的方式計算標準工時，需要大量的時間和勞力，效率低下。從1985年開始，自研中心到國外進行調查和研究，并引入了基表方式。基表方式是指，已經通過實際測試檢測出來的一些基本修理方法，通過統計的方式，得出合理的修復時間，如擰緊一個螺絲的時間，加工一處焊點的時間等，把這些基本工序所需要的時間作為基數，制定通用的基數表格。之后，制定每一個新的車型標準工時的時候，只要研究新車型的結構，就可以通過統計的方式制定出標準修復工時。這樣，制定標準工時的效率大幅提高，所能研究出來的車型更多。現在自研中心每年可以制定國產和進口車40個-45個車型的標準工時。

    3.自研中心制定的主要標準工時

    自研中心主要制定如下事故車修復標準工時：

    （1）拆裝更換標準工時，即損傷零部件的拆裝和更換所需的標準工時，是按照每個車型來制定，該標準在汽車修理行業中的普及率已經達到了90%。

    （2）補修噴涂標準工時，即以外板的噴漆為主的噴漆作業所需的標準工時，是按照每個車型制定，該標準在汽車修理行業中的普及率已經達到了70%。

    （3）外板板金標準工時，即外板的板金作業所需的標準工時，該標準是所有車輛統一適用，其在汽車修理行業中的普及率已經達到了40%。

    （4）車架修正標準工時，即把車架部分通過校正機械進行復原的骨架修正所需的標準工時，該標準是所有車輛統一適用，其在汽車修理行業中的普及率已經達到了30%。

    4.標準工時的升級

    為了維護標準工時的合理性，自研中心及時通過市場調查和重新審核內容的方式，不斷升級現有的標準工時。另外，為了保證標準工時的客觀性和透明性，每年和大學教授、律師、消費者開展意見交流會，廣泛交流標準工時的制定方法和內容。這些研究成果通過定期發行期刊的方式向會員公司普及，并升級目前的標準工時。

    車損圖像傳網絡  定損報價系統化

    AUDA成立于1974年，由12家財產保險公司共同出資成立，是把整車價格、零部件價格以及事故車的修理標準工時等數據進行系統化，并制定成定損軟件進行銷售和管理的公司。

    在AUDA系統沒有出世之前，當事故車需要修理報價時，必須從龐大的說明資料庫里一一找出所需要的零件和零件價格，還要確認作業的工時，修理廠需要花費很大的時間和勞力。這樣費時費力的定損方法還不保證定損的準確性，因此產生不少矛盾。AUDA系統不僅收錄了龐大的汽車零件目錄和價格的數據庫，并且把作業工時、零件確認和訂單管理等一系列業務全部實行系統化，能夠迅速準確地進行報價，提高了業務效率。

    AUDA是為了服務于財產保險公司的調查和定損業務而成立的，但是隨著90年代后期IT業的迅猛發展，公司的戰略發生了重大變化，主要開發定損系統的系列產品，迅速向汽車修理行業普及。公司的主要產品涉及軟件產品、定期刊物和圖像傳送網絡服務等。

    1.軟件類

    目前AUDA的主打產品是AudaSeven，主要用于國產車輛的定損。該系統收錄了日本國產車1071種，進口車兩種的定損。

    進口車輛的定損主要使用AcesproⅡ。該系統收錄了進口車118種、卡車77種、摩托車209種及日本國產車34種的數據。

    上述兩種系統基本涵蓋了市面上的所有車型，極大地提高了事故車的定損效率。

    2.發行刊物類

    系統上的車輛價格、零件價格、事故車修復標準工時會隨著車輛的更新換代不斷地進行變化。為了應對變化，AUDA定期發行刊物，把最新的標準工時表隨時向會員公司提供，保持系統的最新狀態。

    3.圖像傳送網頁

    AudaPhotoBase是圖像傳送網頁，向會員公司提供事故車照片的傳送服務，即修理公司可以使用AudaSeven系統制定事故車報價后，可以直接把事故車照片一同傳送到保險公司，保險公司不必到現場也能確定修理工廠的報價是否合理。目前，該系統可以直接連接16家財產保險公司和兩家共濟公司（共濟公司類似于工會組織，它的一項重要任務是向會員提供保險保障和補償，共濟公司也適用保險法）。

    推行工時標準化  全國統一勢必行

    當前我們的保險公司和國外先進同行的主要差距之一就是服務。只有提供更高層次的服務，才能為廣大被保險人提供更好的保險，從根本上維護被保險人的利益，才能增強保險公司的競爭力。我們可以借鑒國外的先進經驗，利用信息化手段支持和完善服務。

    雖然我國還沒有建立全國統一的事故車修復工時標準定額，但是制定全國性的標準勢在必行。目前已經有一些中國的公司積極推進事故車修復工時標準定額的制定和推廣，相信不久的將來也能為這個汽車社會帶來先進的服務。（中國保險報）